• Пенсия должна при необходимости покрывать стоимость места в доме попечения.
• Даже если человек проживает в доме попечения, как минимум 10% от пенсии должно оставаться у него на руках.
• В сотрудничестве с местными самоуправлениями необходимо увеличить объем таких услуг по уходу, которые давали бы пожилым людям возможность как можно дольше жить в своем доме, справляясь с ежедневными бытовыми задачами при помощи социальных работников.
• На сегодняшний день около 47 000 человек частично или полностью заняты уходом за своими близкими, благодаря системной реформе системы попечения они смогли бы вернуться на рынок труда.
• Суммарная стоимость реформы – 40 миллионов евро в год.

Зачем?

Эстония на протяжении многих лет занимает одно из последних мест среди стран ОЭСР по финансированию услуг попечения. Если в среднем эти страны тратят на различные услуги попечения 1,4-1,8% ВВП, в Финляндии этот показатель 2,4-3,5%, а в Литве – 1,2-1,4%, то в Эстонии – всего лишь 0,2-0,6%. Это означает, что, к примеру, в 2014 г. Эстония потратила на долгосрочный уход лишь 14 процентов от средних расходов по ОЭСР.

Средняя пенсия по старости в Эстонии составляет 442 евро, при этом место в доме попечения обходится в среднем в 800 евро в месяц. Цель социал-демократов – при сотрудничестве государства, местных самоуправлений и жителей страны создать схему финансирования, которая покрыла бы эту разницу в деньгах всем нуждающимся в доме попечения пожилым людям и обеспечила бы необходимый объем услуги домов попечения по всей Эстонии. При этом по крайней мере 10% от пенсии по старости должно оставаться у пожилого человека на руках, даже если он живет в доме попечения.

В Эстонии имеется почти 8 000 мест в общих домах попечения. Сама по себе эта цифра не является маленькой, но далеко не все сегодняшние дома попечения расположены практично – то есть, те регионы, где услуга предлагается и те, где она необходима, не совпадают. Помимо этого, в общих домах попечения проживают и те люди, которые при лучшей и более выгодной организации иных социальных услуг смогли бы проживать дома у себя либо у своих близких.

Как?

Для разрешения проблемы необходимо поддерживать и мотивировать местные самоуправления при развитии различных социальных услуг (к примеру, услуг по домашнему уходу, личной помощи, социального транспорта и т.д.), чтобы как для людей, нуждающихся в этих услугах и их семей, так и для местных самоуправлений дома попечения (являющиеся самой дорогой услугой по уходу за ближними) перестали бы быть наиболее логичным решением. Также необходимо помочь поставщикам услуг создать места в домах попечения в тех регионах, где сегодня их не хватает (прежде всего в больших городах и вблизи их).

При этом услуги по домашнему уходу, которые помогли бы находящимся в тяжелом положении пожилым людям как можно дольше находиться в своем доме, рядом с близкими, не должны обходиться более чем в 20% от ежемесячного дохода пожилого человека.

Наличие места в доме попечения как последнего выхода из ситуации в будущем не должно зависеть от возможностей местного самоуправления, и поэтому системная реформа этой сферы должна предусмотреть и единые критерии оценки необходимости услуг попечения. Это необходимо для того, чтобы каждый человек, которому действительно необходимо место в доме попечения, получил бы его.

С точки зрения социал-демократов, также необходимо уравнять стандарты для домов попечения, поскольку выдвигаемые к ним сегодня минимальные требования крайне низки и поэтому качество услуг сильно разнится. К примеру, необходимо обеспечить доступность медицинских услуг в каждом доме попечения.

Системный подход к решению проблем этой сферы помог бы вернуться на рынок труда 47 тысячам человек, которые сегодня по различным причинам частично либо полностью заняты уходом за своими близкими.