СИЛЬНАЯ ЭСТОНИЯ: благосостояние = безопасность!

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

ВЫБОРЫ В ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ 2024

 

 

ДОРОГОЙ ИЗБИРАТЕЛЬ,

 

на выборах в Европейский парламент нам предстоит принять одно из самых важных за последние годы решений. На чаше весов по-прежнему находится то, как именно закончится кровавая и агрессивная война России против Украины. Помимо этого, Европу и весь мир до сих пор сотрясают последствия экономического и климатического кризисов, а также пандемии. Для развития экономики, создания высокооплачиваемых рабочих мест, обеспечения безопасности и защиты демократии Европа должна быть смелой и сплоченной. На этих выборах будет решаться ни больше ни меньше как будущее Эстонии и Европы. Несмотря на заявления ряда политических сил и попытки утверждать обратное, целями Европейского союза и дальше должны быть обеспечение безопасности Европы, благополучия и чувства защищенности европейцев.

 

Составленная для Эстонии и Европы предвыборная программа социал-демократов базируется на трех ключевых ценностях: СВОБОДЕ, СПРАВЕДЛИВОСТИ и БЕЗОПАСНОСТИ.

 

СВОБОДА

Мы хотим быть свободными людьми в свободном обществе. Но в долгосрочной перспективе это возможно лишь в свободном мире. Сегодня основы свободы, демократии и правового государства находятся под серьезным давлением. Извне нашей свободе угрожают сильные тоталитарные режимы, изнутри – построенные на популизме и радикальной идеологии политические силы. Социал-демократы защищают ценности свободного и демократического общества, а также принципы правового государства, бесстрашно выступая против дискриминации, разжигания вражды и неоправданного ограничения прав человека. Не менее целенаправленно мы отстаиваем идеалы свободы в любой точке мира, поддерживая всеми средствами Украину, ставшую жертвой агрессора, и всех других, чьи свободы и права попираются.

 

СПРАВЕДЛИВОСТЬ

Равнодушие власти к проблемам наименее защищенных слоев населения превращает их в легкую наживу для популистов и радикальных идеологий. Социал-демократы верят, что особенно в сложной и стремительно меняющейся обстановке главной обязанностью правительства Эстонии и руководящих структур Европейского союза является обеспечение достаточной поддержки и чувства уверенности тем, кто больше всего страдает от кризисов. Будь то кризис в сфере безопасности, энергетики здравоохранения или экономики, совокупных ресурсов Европы достаточно для обеспечения каждому чувства защищенности и возможностей для развития. Более сплоченное общество и солидарная Европа помогут нам еще лучше защитить людей от наплыва популизма и дадут нам преимущество в условиях всемирной конкуренции.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ

Растущая агрессивность тоталитарных режимов показывает, что для защиты свободы недостаточно только доброго слова. Для того, чтобы в сложной обстановке в сфере безопасности иметь возможности сдерживать натиск врагов и защищать европейские ценности и свободы, Европа должна быть более сильной и в военном плане. Социал-демократы Эстонии активно выступают за то, чтобы у Эстонии и всей Европы было достаточно сил и политической воли для оперативного и эффективного реагирования на любую опасность, угрожающую странам Евросоюза и основанному на международном праве мировому порядку.

 

ДОРОГОЙ ИЗБИРАТЕЛЬ,

социал-демократы – надежный выбор в трудные времена. Своими делами мы доказали, что не боимся говорить правду и не забываем о своих обещаниях, что мы не готовы расширять возможности экстремистов и идти на компромисс с теми, кто не уважает принципы свободы, демократии и правового государства. Каждый голос, отданный социал-демократам, – это шаг к более свободной, справедливой и безопасной Европе!

 

 

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ

В мире, который становится все более напряженным и подверженным кризисам, Европейский союз является одним из самых прочных столпов мирового порядка, основанного на международном праве и согласованных правилах. Целью европейской внешней политики и политики безопасности по-прежнему должно быть укрепление безопасности Европы и обеспечение благосостояния и чувства безопасности европейцев. Для этого Европейский союз и его государства-члены должны вносить значительно больший вклад, чем раньше, в способность Европы участвовать в глобальном развитии и разрешать кризисы как в непосредственной близости, так и за пределами нашей части света.

Украина должна победить!

Политика России по отношению к своим соседям на протяжении десятилетий была агрессивной, реваншистской и экспансионистской, и останется таковой в обозримом будущем. Победа России в агрессивной войне против Украины имела бы разрушительные последствия не только для украинского государства и народа, но и для безопасности всей Европы и мирового порядка, основанного на международном праве. Мы не должны этого допустить. Европейский союз вместе с демократическими союзниками и партнерами должен сделать все, чтобы помочь Украине выиграть эту войну как можно скорее.

• Мы выступаем за то, чтобы Европейский союз и союзники по НАТО увеличили оказываемую Украине помощь, включая как оружие и боеприпасы, так и финансовую, гуманитарную и восстановительную помощь, а также обеспечили, чтобы оказываемая помощь была постоянной, бесперебойной и отвечала потребностям Украины.
• Мы поддерживаем ужесточение санкций против России до уровня, который изолирует российскую экономику до такой степени, что решительно ослабит ее способность вести войну в Украине. Считаем очень важным найти юридически компетентное решение по использованию замороженных активов России для восстановления экономики Украины.
• Мы помогаем Украине и компетентным международным организациям (в т. ч. Международному уголовному суду) в расследовании, сборе доказательств и привлечении к ответственности виновных за совершенные агрессором в Украине военные преступления и преступления против человечности, а также проявляем инициативу по созданию международного трибунала для привлечения к ответственности российских лидеров, виновных в агрессии.

Европа должна быть сильной в военном отношении и стратегически автономной

Обманчивое чувство безопасности, укоренившееся после холодной войны, позволяло европейским странам на протяжении нескольких десятилетий смотреть сквозь пальцы на недостаточную готовность к полномасштабным военным кризисам. Долгосрочное недоинвестирование в настоящее время означает, что в нескольких ключевых сферах безопасности создалась или создается нездоровая зависимость или опасное технологическое отставание от третьих стран. Агрессия России против Украины также выявила ряд пробелов в потенциале и показала, что существующих запасов оружия и боеприпасов недостаточно для оказания помощи Украине в требуемых масштабах, а также и для защиты Европейского союза в случае всех сценариев угроз. Мы считаем жизненно важным обеспечение дееспособности и стратегической автономии Европейского союза.

• Мы поддерживаем назначение европейского уполномоченного по вопросам безопасности в следующем составе Европейской Комиссии. В сфере ответственности уполномоченного по безопасности должны находиться все инициативы и инструменты общей сферы безопасности и обороны Европейского союза, а также достаточные бюджетные средства для их реализации.
• Мы выступаем за то, чтобы государства-члены увеличивали оборонные бюджеты и обеспечивали адекватное финансирование всех общих оборонных инструментов Европейского союза.
• Мы поддерживаем согласованные проекты развития потенциала, чтобы гарантировать способность Европейского союза проводить военные операции на уровне амбиций, выраженных в стратегическом компасе, независимо от участия третьих стран и возможностей, которые они предлагают.
• Мы выступаем за то, чтобы заказы, предоставляемые европейским предприятиям оборонной промышленности, и их доступ к финансированию были достаточными для увеличения и возобновления производства в областях, где в настоящее время существуют самые большие пробелы в потенциале, в том числе в производстве крупнокалиберных боеприпасов.
• Мы поддерживаем совместные инвестиции в оборонные инновации, научные исследования и разработки, чтобы обеспечить конкурентоспособность Европы в области высоких технологий, учитывая при этом ответственное отношение к разработке и использованию систем вооружений на основе искусственного интеллекта.
• Мы считаем важным уменьшить зависимость от Китая и других недемократических стран в стратегических технологических областях, важных с точки зрения безопасности, ограничить инвестиции Китая в стратегическую инфраструктуру и промышленность стран Европейского союза, снизить риски для безопасности и избежать опасной технологической, экономической и политической зависимости.

Европа должна находить союзников и создавать коалиции

Чтобы противостоять вызовам, создаваемым растущими тоталитарными режимами, Европейский союз должен проводить сотрудничество с союзниками и партнерами, разделяющими наши ценности и интересы. Ближайшими партнерами Европы во всех кризисных ситуациях остаются Соединенные Штаты Америки, союзники по НАТО и другие демократические государства, но если мы хотим увеличить глобальное влияние Европейского союза, мы должны уметь находить и удерживать союзников и единомышленников по всему миру и понимать законные интересы и ожидания всех наших партнеров.

• Мы поддерживаем сохранение и закрепление ведущей роли Европейского союза в международном сотрудничестве по развитию и в оказании гуманитарной помощи.
• В сотрудничестве по развитию и в развитии политических и торговых отношений мы исходим из принципа защиты и продвижения прав человека.
• Мы координируем наши действия, чтобы найти оптимальное распределение ролей и избежать ненужного дублирования с НАТО и другими международными организациями в решении глобальных кризисов.
• Мы поддерживаем тесное сотрудничество с Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и другими стратегическими союзниками во всех международных организациях, согласовывая и по возможности совмещая наши позиции, например, по международным санкциям.
• Мы привержены решению израильско-палестинского конфликта на основе сосуществования двух государств, мы решительно осуждаем антисемитизм, террористические атаки ХАМАС и насилие против гражданского населения, мы поддерживаем право Израиля защищать свое государство и свой народ и настаиваем на том, чтобы это происходило в строгом соответствии с международным гуманитарным правом и не повлекло за собой непропорционально большое число жертв среди гражданского населения.

Расширение должно сделать Европу сильнее

Политика расширения Европейского союза на протяжении всей его истории была одной из величайших историй успеха, значение которой для повседневного благополучия европейцев и политической стабильности на континенте невозможно переоценить. В то время как процесс вступления Турции в Европейский союз сейчас по сути заморожен из-за внутренних событий в этой стране, страны-кандидаты из региона Западных Балкан, Украина, Молдова и Грузия с нетерпением ждут вступления в Евросоюз. Для этих стран и их граждан интеграция в Европейский союз – это не только лучший шанс улучшить повседневную жизнь людей, но и единственная надежная гарантия защиты от экзистенциальных внешних угроз.

Чтобы процесс расширения продолжался плавно, без помех и таким образом, чтобы укрепить безопасность и общественное благосостояние как нынешних членов, так и стран, желающих присоединиться, государства-кандидаты должны:

• доказать, что они твердо и настойчиво привержены следованию основополагающим ценностям Европейского Союза – свободе, демократии и правовому государству;
• реформировать свое законодательство, государственные структуры и экономику таким образом, чтобы с момента присоединения иметь возможность функционировать как полноправный член европейского единого рынка и выполнять его правила и стандарты;
• присоединиться к единой внешней политике и политике безопасности Европейского союза уже в качестве государства-кандидата и применять санкции, применяемые Европейским союзом.

Европейский союз и его государства-члены должны:

• поддерживать страны-кандидаты в реформировании их государственных структур, экономики и законодательства, чтобы помочь им как можно скорее достичь реальной готовности к присоединению;
• воздерживаться от блокирования членства кандидатов, выполнивших критерии присоединения, по внутриполитическим причинам или из-за двусторонних разногласий;
• реформировать Европейский союз, его механизмы принятия решений и структуры таким образом, чтобы обеспечить способность Европейского союза бесперебойно функционировать в качестве сообщества более чем тридцати стран, не ставя при этом расширение в прямую зависимость от реформы структур и основных договоров союза.

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

 

Единый рынок, инновации и конкурентоспособность, основанные на четырех свободах, являются краеугольным камнем успешной европейской экономической политики.

Европейская экономическая политика должна основываться на открытости, свободном перемещении людей, услуг, капитала и товаров внутри сообщества. Мы должны дать возможность эстонской экономике вновь расти, чтобы и дальше повышать заработную плату и пенсии. Мы должны установить справедливые условия конкуренции на едином рынке, включая пересмотр исключений для государственной помощи, чтобы не пострадали малые страны, и действительно гарантировать свободное перемещение людей, услуг, капитала и товаров. В стратегических секторах необходимо вернуть производство в Европу или увеличить его, в то время как на внешней границе необходимо расширить налогообложение выбросов углерода для импортных товаров.

• Мы придаем большое значение стратегической автономии Европейского союза и уменьшаем зависимость стратегических секторов Европы от третьих стран, увеличиваем производственные мощности и укрепляем экспортные возможности.
• Для защиты внутреннего рынка мы расширим налогообложение выбросов углерода на внешней границе и обеспечим, чтобы обходящие экологические требования импортные товары не получали конкурентного преимущества.

— Мы гарантируем, что доступ компаний к европейскому финансированию будет увязан с выполнением экологических и социальных требований. Внутригосударственные правила закупок в Европейском союзе должны учитывать социальные аспекты, аспекты гендерного равенства, окружающей среды и регионального развития.

• Мы установим справедливые конкурентные условия на внутреннем рынке Европейского союза, чтобы государственная помощь не использовалась для получения экономического преимущества по отношению к другим государствам-членам, но мы поддерживаем введение более гибких правил для поддержки стратегических секторов и регионального развития.
• Мы поддерживаем направление инвестиций и мер поддержки Европейского союза на зеленый переход и экономику замкнутого цикла. Мы расширим фонд справедливого перехода на все аспекты зеленого перехода.
• Мы разработаем меры Европейского союза для поддержки предприимчивости среди женщин и их участия в естественных и точных науках и секторе технологий.
• Мы поддерживаем укрепление европейского технологического сектора, в том числе сотрудничество с оборонной промышленностью и использование возможностей искусственного интеллекта в европейской экономике. Мы поддерживаем создание технологических предприятий и внедрение новых технологий.
• Мы введем дополнительные меры, чтобы малым и средним предприятиям было легче внедрять больше электронных решений и электронных услуг.
• Мы сократим бюрократию, в том числе за счет упрощения представления отчетности и подтверждения соответствия нормативам.

Опыт Эстонии в цифровой сфере – в Европу!

Цифровой поворот стал важной частью политики Европейского союза. Будучи э-государством, Эстония должна возглавить процесс цифровизации Европы. Бумажные или пластиковые документы должны быть скорее исключением, чем правилом. Проездные документы, такие как визы и паспорта, а также удостоверяющие личность документы в целом, должны быть легко и безопасно доступны на смарт-устройствах.

• Мы поддерживаем разработку европейского электронного кошелька, или смарт-кошелька, чтобы мы могли использовать его как физически в магазине, так и для потребления всех цифровых услуг.

Цифровой поворот должен работать для всех

Цифровой поворот уже привел к изменениям на рынке труда, начиная со значительного увеличения потребности в ИТ-специалистах и заканчивая справедливым регулированием работы в интернете. На изменения необходимо реагировать быстро и эффективно, чтобы не пострадали работники и были гарантированы их права. При цифровом повороте необходимо учитывать и минимизировать его воздействие на окружающую среду.

• Мы поддерживаем скорейшее принятие и применение директивы, регулирующей работу через цифровые платформы: работникам цифровых платформ должны быть обеспечены те же трудовые и социальные гарантии, что и работникам с трудовым договором.
• Мы поддерживаем принятие директивы об удаленной работе: работники должны знать минимальные требования к удаленной работе, а также условия труда, связанные с рабочим временем и временем отдыха.
• Мы считаем важным, чтобы было установлено право работника не быть доступным: право работника не быть доступным в свободное от работы время является одним из его основных прав.
• Мы поддерживаем акт Европейского союза о цифровой солидарности на широкой основе.
• Мы инвестируем в повышение цифровых компетенций людей, чтобы успешно адаптироваться к цифровому повороту.
• Мы поддерживаем деятельность электронной академии цифровой грамотности.

Искусственный интеллект должен быть ориентирован на человека, человек должен принимать окончательное решение и отвечать за него

Социал-демократы руководствуются принципом, согласно которому все, что запрещено в реальном мире, должно быть запрещено и в цифровом мире. Мы уделяем приоритетное внимание основным правам людей, таким как конфиденциальность, защита личных данных и предотвращение дискриминации. Европейский союз стал пионером в регулировании искусственного интеллекта – был принят закон об искусственном интеллекте. При поддержке социал-демократов согласована человекоориентированность искусственного интеллекта и другие этические принципы, в том числе требование надежности искусственного интеллекта.

• Мы руководствуемся тем, что окончательное решение при использовании искусственного интеллекта всегда должно оставаться за человеком, и ответственность лежит на человеке.
• Мы поддерживаем новые ИТ-решения и выступаем за то, чтобы при внедрении новых решений были гарантированы основные права людей и исключена всяческая дискриминация.
• Мы продвигаем кибербезопасность и киберустойчивость, защищаем критически важную инфраструктуру и данные, обеспечиваем безопасность интернет-сообщества.
• Мы прилагаем усилия для борьбы с гибридными атаками и кибератаками.
• Мы поддерживаем разработку технологий безопасности на основе искусственного интеллекта, учитывая все правовые и этические аспекты и подчеркивая, что окончательный контроль над принятием критически важных решений всегда должен оставаться за человеком.

Налоговая политика ЕС должна быть эффективной

Эффективная налоговая политика, которая устраняет уклонение от уплаты налогов и позволяет финансировать необходимые государственные услуги и сокращать региональные различия, важна для создания более равноправной Европы. Налогообложение должно оставаться в компетенции государств-членов, но в некоторых случаях необходим общеевропейский подход, или европейский налог, чтобы избежать появления налоговых гаваней и неоправданных различий.

• Мы поддерживаем справедливое налогообложение крупных корпораций. Мы ограничим вредную налоговую конкуренцию и уклонение от уплаты налогов путем унифицирования налогообложения прибыли предприятий.
• При налогообложении цифровых гигантов мы предпочитаем глобальное решение под руководством ОЭСР, в качестве альтернативы мы поддерживаем введение единого общеевропейского налога.
• Мы ограничим оптимизацию налогов, которая ухудшает финансирование государственных услуг.
• Мы поддерживаем обязательство по уплате подоходного налога, социального налога и страхового взноса по безработице для всех форм занятости, чтобы распространить социальные гарантии на всех работников, а также на индивидуальные предприятия.
• Мы поддерживаем справедливое налогообложение сверхприбылей крупных предприятий, в частности, в сфере цифровых технологий, банковского дела и энергетики.
• Мы поддерживаем общеевропейские рамки для сдерживания роста цен, вызванного ростом прибыли предприятий. Мы поддерживаем налогообложение непредвиденной прибыли, особенно на банковском и энергетическом рынках, и поддерживаем цифровой налог.

 

СОЦИАЛЬНАЯ И ТРУДОВАЯ ПОЛИТИКА, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

Сильная Европа – это солидарная Европа с мощной системой социальной защиты

Уменьшение неравенства и бедности создает лучшее общество для всех. Цели Европейского союза оговорены в столпе социальных прав: дом, работа, зарплата, здоровье и получение поддержки в случае необходимости – все это не является роскошью в Европейском союзе, а должно быть доступно каждому гражданину. Необходимо реализовать принципы, согласованные в столпе социальных прав. Мы выступаем за то, чтобы работники получали справедливую заработную плату и утвержденный минимальный доход. Мы считаем важным, чтобы у каждого был доступ к медицинскому обслуживанию и обучению на протяжении всей жизни, возможность совмещения работы и личной жизни и гарантированное достойное социальное обеспечение.

Все люди должны чувствовать заботу

Мерилом сильного общества является то, как оно заботится о самых слабых – детях, людях с особыми потребностями и пожилых. Сегодня примерно каждый четвертый ребенок в Европе сталкивается с риском бедности, и это влияет на их будущее. Европе нужны рабочие руки, поэтому важно помочь людям с ограниченными возможностями занять свое место на рынке труда и удержать на работе пожилых людей. Эстония в первых рядах в Европе по бедности среди пожилых людей, в группе высокого риска бедности находятся и родители-одиночки.

• Мы поддерживаем реализацию всех 20 принципов Европейского столпа социальных прав.
• Мы проведем в жизнь Европейскую гарантию для детей, которая обеспечит каждому ребенку доступ к качественному уходу за детьми, образованию, жилью, питанию и помощи врачей.
• У каждого человека должен быть дом. Для этого мы будем направлять субсидии на реновацию, предназначенные для улучшения качества жилья, для уязвимых социальных групп, поощрять муниципальные инвестиции в создание социального жилья, регулировать краткосрочную аренду и поддерживать инициативы по обеспечению доступного по стоимости жилья.

Работа должна обеспечивать достойную жизнь

Свободное передвижение рабочей силы является основным правом граждан Европейского союза. В то же время труд следует справедливо оплачивать, создавать у всех работников чувство уверенности в получении минимального дохода, обеспечивающего прожиточный уровень, и поддерживать баланс между работой и личной жизнью. Изменение рабочей жизни не должно происходить за счет прав и возможностей работника.

• Мы установим минимальный доход в Европейском союзе на уровне не менее 50% средней заработной платы.
• Мы постепенно введем четырехдневную рабочую неделю. При этом сохраняется заработная плата и появляется возможность для самосовершенствования и обучения новым навыкам.
• Мы защищаем права работников: расширяем совместное согласование условий труда между работниками и работодателями, т. е. членство в профсоюзах и охват коллективными договорами. Мы поощряем оплачиваемую практику.
• Мы обновляем законы и налогообложение, регулирующие трудовую жизнь; поощряем создание гибких и поддерживающих рабочих мест для удержания людей с особыми потребностями и пожилых людей на рынке труда; директивой о работе через цифровую платформу мы обеспечиваем также социальные гарантии работникам цифровых платформ; мы препятствуем использованию нелегальной иностранной рабочей силы и арендной работы, а также недобросовестной конкуренции, усиливая полномочия Европейского органа по вопросам труда (ELA).

Здоровье – главное богатство человека, которое необходимо беречь и защищать

Каждый гражданин Европейского союза имеет право на доступные по стоимости качественные лекарства и медицинскую помощь. Поэтому мы стремимся к достижению единого и универсального медицинского страхования во всех государствах – членах ЕС. Пандемия COVID-19 продемонстрировала необходимость европейского Союза здравоохранения, чтобы сообща реагировать на трансграничные угрозы здоровью, закупать вакцины и лекарства и повышать готовность к кризисным ситуациям.

• Мы обеспечим доступность необходимых лекарств. Для этого мы будем обновлять фармацевтическое законодательство, мотивировать производителей выходить на рынки всех государств-членов, ориентировать разработки на решение проблем здоровья, для которых сегодня не существует лекарств, совместно реагировать на трудности с поставками и обеспечивать функционирование единого рынка лекарств.
• Мы обеспечим стратегическую автономию критически важных действующих лекарственных веществ, поскольку здоровье европейских пациентов не должно зависеть от производителей из третьих стран и функционирования международных цепочек поставок. Для этого мы поощряем создание фармацевтического производства в государствах-членах и закупку лекарственных средств, произведенных в Европейском союзе.
• Мы будем укреплять научное сотрудничество и использовать данные о состоянии здоровья для создания новых технологий и услуг, внедрения научно обоснованных вмешательств и реализации Европейского плана борьбы с раком.
• Мы поддерживаем строительство Таллиннской больницы за счет средств Европейского союза.

 

 

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

 

 

Более сильное и современное сельское хозяйство

Мы будем укреплять и модернизировать единую сельскохозяйственную политику Европейского союза с целью обеспечения конкурентоспособности местного производства продуктов питания, справедливого уровня жизни сельских общин и доступности чистых, высококачественных и безопасных продуктов питания рядом с домом для жителей Эстонии.

Европейское сельское хозяйство должно стать последовательной и устойчивой комплексной стратегией с долгосрочным видением, соответствующей целям реализации стратегии ЕС «от фермы до тарелки». Потребитель должен знать, с какой фермы или сельскохозяйственного предприятия поступает потребляемая им пища и как она производится. Потребитель должен быть уверен в целенаправленном и оптимальном использовании ресурсов при производстве продуктов питания.

Больше равных субсидий и меньше бюрократии

Мы обеспечим укрепление сельских общин и гарантируем справедливый уровень жизни, чтобы конкурентоспособные рабочие места и чистые продукты питания, производимые рядом с домом, были доступны каждому.

• Мы защищаем эстонское производство продуктов питания в Европе и отстаиваем особенности, обеспечивающие конкурентоспособность местного производства.
• Мы обеспечим равное обращение с эстонскими предпринимателями при применении ограничений на производство продуктов питания, принимая во внимание начальную позицию Эстонии и, исходя из этого, необходимые различия.
• Мы доведем субсидии эстонским фермерам как минимум до среднего уровня по Европейскому союзу.
• Мы стремимся уменьшить бюрократию, в первую очередь, при подаче заявок на пособия, за счет разработки и внедрения эффективных ИТ-решений.
• Мы поддерживаем дальнейшее использование в сельском хозяйстве и рыболовстве жидкого топлива, имеющего специальное налогообложение и маркировку.

Устойчивость сельского хозяйства и продовольственная безопасность

Европейские леса, моря, вода, почва, воздух, опылители и виды животных нуждаются в защите и восстановлении, чтобы мы имели богатую окружающую среду, более крепкое здоровье, устойчивые экосистемы и зеленые города. Мы находим и поддерживаем баланс между сельским хозяйством и охраной природы, используем инновации для оптимального распределения ресурсов и поддерживаем разумное управление.

Направляя меры поддержки, следует в первую очередь иметь в виду основные цели единой сельскохозяйственной политики, в том числе обеспечение устойчивости производства продуктов питания и компенсацию за осуществление природоохранной деятельности. Необходимо поддерживать смену поколений и модернизацию квалификации и знаний в сельскохозяйственном секторе.

• Мы обеспечиваем продовольственную безопасность, способствуем восстановлению природы и смягчению последствий изменения климата посредством укрепления общей политики Европейского союза в области сельского хозяйства, продовольствия и рыболовства (CAP).
• Мы реализуем долгосрочную стратегию развития сельских районов, которая обеспечит устойчивость производства продуктов питания к экономическим и климатическим проблемам, предоставит начинающим фермерам широкий пакет субсидий и обеспечит конкурентоспособные условия жизни и труда в сельской местности. Мы будем оказывать более значительную финансовую поддержку ЕС, чтобы помочь молодым фермерам обосноваться в сельской местности и получить доступ к кредитам.
• Мы выступаем за сохранение используемых в Эстонии сельскохозяйственных земель, а через это – за жизнеспособность сельских районов и доступность местных продуктов питания.
• Мы заботимся о сохранении и восстановлении хорошего состояния европейских лесов, морей, воды и почвы, расширяем лесные массивы на землях, непригодных для производства продуктов питания, и обеспечиваем устойчивое лесное хозяйство и защиту природных ресурсов.
• Мы будем способствовать развитию устойчивого и конкурентоспособного рыбного сектора Эстонии (рыболовство, аквакультура, переработка рыбной продукции), чтобы среди прочего обеспечить надежность продовольственного снабжения в Эстонии и достойный уровень жизни людей, работающих в данном секторе. Мы поддерживаем устойчивое рыболовство во внутренних и морских водах и сохранение водных биологических ресурсов в сотрудничестве с учеными.

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

Рост трудовой занятости и равные услуги во всех регионах

Мы сокращаем разрыв в региональном развитии и негативное влияние урбанизации, улучшая качество жизни в городах и сельских районах. Рабочие места, качественное образование, транспорт, жилье и другие общественные услуги должны быть доступны каждому. Забота о качестве жизни в городах и сельской местности обеспечивает благополучие всех поколений. Каждый заслуживает хорошего качества жизни, независимо от его происхождения, возраста, наличия инвалидности, пола и места жительства.

• Чтобы уменьшить региональное неравенство, мы дифференцируем ставки пособий и создадим меры поддержки, способствующие началу и развитию предпринимательства и созданию новых рабочих мест.
• Мы поощряем инвестиции Европейского союза в реновацию жилья, муниципальные (от самоуправлений) и социальные квартиры, а также в сеть университетских общежитий.
• Мы поощряем инвестиции Европейского союза в содействие совместному функционированию местных сообществ.
• Мы поддерживаем сокращение бюрократии при подаче заявок на пособия и осуществлении инвестиций.

Хорошие связи уменьшают региональное неравенство

Неравномерная доступность и расположение жилья, рабочих мест и услуг принуждают людей к постоянной маятниковой миграции, в результате чего общественный транспорт уже не отвечает потребностям, автомобилизация дорого обходится людям и обществу, а доступ к образованию, социальным услугам и здравоохранению страдает. Сплоченность местного сообщества ослабевает из-за маятниковой миграции и транснационализации. Эстония является окраиной Европы, и из-за недостаточных транспортных связей стране трудно конкурировать на международном рынке как для жителей, так и для инвестиций.

В Европейском союзе не должно быть «окраин»: хорошие связи между регионами и государствами-членами, быстрый интернет и стабильное электрическое соединение должны быть обеспечены везде.

• Используя структурные пособия, мы увеличим инвестиции Европейского союза в развитие региональной инфраструктуры (дороги, сети электротрасс и газопроводов, водоснабжение, канализация), обеспечение качества жизни.
• Мы увеличим инвестиции в международную и внутреннюю сеть общественного транспорта. Мы поможем самоуправлениям развивать устойчивый, чистый и доступный общественный транспорт. Инициатива Европейского союза «Умные города» должна стать реальностью в цифровой политике муниципалитетов государств-членов.
• Мы улучшим доступность воздушного, морского, автомобильного и железнодорожного транспорта Эстонии.
• Мы содействуем межгосударственному сотрудничеству между странами ЕС, поддерживаем совместные проекты и инициативы. Особое внимание уделяем сотрудничеству в области экономического развития, транспорта и энергетики.

 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

 

 

Пришло время обуздать изменение климата и тем самым защитить окружающую среду

Социал-демократы считают реализацию зеленого перехода в Эстонии и по всей Европе одним из важнейших направлений, стоящих перед Европейским парламентом. Благополучие невозможно без устойчивой и функционирующей разнообразной окружающей среды, без климатической нейтральности. Устойчивое благополучие возможно только при наличии всех необходимых составляющих: видового разнообразия, окружающей среды и климата. Понимание важности экологического кризиса отходит на второй план из-за геополитической напряженности в мире, поэтому преодоление этой напряженности имеет первостепенное значение в борьбе с кризисом.

При решении экологического кризиса нельзя забывать о людях

Мы поддерживаем достижение углеродной нейтральности к 2050 году, но при этом не стоит забывать о самом главном – людях. Переход должен обеспечить сохранение рабочих мест, социальное равенство и устойчивость местных сообществ.

• Мы выступаем за экологическую солидарность, чтобы приведение человеческой деятельности в соответствие с хорошим состоянием окружающей среды не усугубляло, а уменьшало неравенство.
• Мы поддерживаем создание социального климатического фонда и его целесообразное использование.
• Наряду с повышением экологической устойчивости мы поддерживаем международную деятельность, которая мотивирует двигаться в том же направлении и другие страны.
• Мы поддерживаем введение правил, ограничивающих так называемый зеленый камуфляж.
• Мы стремимся содействовать развитию экологического и природоохранного образования, чтобы жители Европы обладали знаниями, необходимыми для понимания стоящих перед нами экологических проблем.
• Мы поддерживаем право и возможность местных сообществ иметь право голоса при решении своих экологических проблем.

Переход к зеленой экономике не должен усугублять другие экологические проблемы

Мы должны ускорить переход к экологически устойчивой экономике и более дешевой зеленой энергии, предусмотренный зеленым соглашением Европейского союза. С другой стороны, борясь с энергетическим кризисом, мы должны внимательно следить за тем, чтобы предлагаемые нами решения не привели к возникновению или усугублению других экологических проблем, таких как утрата биоразнообразия.

• Мы уменьшаем зависимость европейского энергетического сектора от третьих стран.
• Наряду с внедрением зеленой энергии мы будем поддерживать меры по повышению энергоэффективности и распределенное производство энергии.
• Мы увеличим субсидию Европейского союза на реновацию плохо утепленных жилых домов.
• Мы прекратим сжигание промышленной древесины, в том числе пеллет, в качестве вспомогательной деятельности при производстве электроэнергии.
• Мы поддержим создание возможностей по производству биогаза.
• Мы составим инвестиционный план перехода к экономике замкнутого цикла, продвигая максимально устойчивые способы производства и потребления.
• Мы преобразуем рамочную директиву по отходам в рамочную директиву по ресурсам, чтобы обеспечить более эффективное стратегическое использование природных ресурсов на протяжении всего их жизненного цикла. Это позволяет сократить использование первичного сырья, продлить срок службы изделий и избежать отходов.
• Мы считаем важным поддерживать местное, экологически устойчивое малое производство.

Хорошее состояние окружающей среды и биоразнообразия является гарантией долгосрочной устойчивости функционирования общества.

В своих действиях мы должны следить за тем, чтобы не переходить границы, определенные окружающей средой. Там, где мы переступили черту дозволенного, мы должны предпринять шаги по устранению ущерба и восстановлению хорошего состояния.

• Мы поддерживаем устойчивое лесопользование с учетом биоразнообразия, потребностей местных сообществ и климатических задач. Это также потребует развития общеевропейского мониторинга лесов для получения общей картины того, что происходит с лесами.
• Мы считаем необходимым проводить мониторинг состояния почв и принимать меры по обеспечению их хорошего состояния, развивать преимущественный подход к восстановительному сельскому хозяйству, в том числе сокращать использование сельскохозяйственных ядов и удобрений. Мы считаем необходимым разрабатывать меры поддержки для малых производителей.
• Мы поддерживаем развитие мониторинга загрязнения пластиком и меры по сокращению загрязнения.
• Зеленые разработки, в том числе энергетический поворот, должны учитывать потребности среды обитания и биоразнообразия.
• Мы предпримем шаги в Европейском союзе для защиты нашего Балтийского моря и его рыбных запасов, внедрения устойчивых методов мелиорации земель, сохраняющих окружающую среду и биоразнообразие, в том числе создадим предпосылки для предотвращения попадания в море удобрений и средств защиты растений.
• Чтобы обеспечить восстановление рыбных запасов, мы поддерживаем освобождение текучих вод от препятствий.
• Мы считаем важным увеличение субсидий на восстановление природы и обеспечение сохранения существующей среды обитания.
• Мы будем учитывать соображения сохранения биоразнообразия при разработке проектов во всех отраслях.

Мы выступаем за благополучие животных, в том числе домашних животных

Мы выступаем за улучшение законов о защите животных, чтобы защитить их

от негативного воздействия человеческой деятельности.

• Мы поддерживаем разработку законов, учитывающих благополучие животных, в том числе при разведении и выращивании, транспортировке и использовании животных в науке.
• Мы считаем важным содействие благополучию сельскохозяйственных животных.
• Мы выступаем за запрет ферм пушных зверей в Европейском союзе и прекращение продажи продукции с этих ферм.
• Мы выступаем за то, чтобы продукция, производимая в Европейском союзе, соответствовала действующим в Европейском союзе правилам.
• Мы рассматриваем возможность составления положительного списка экзотических животных и диких животных, содержащихся в качестве домашних животных.
• Мы будем защищать домашних животных, ужесточая законы о содержании домашних животных и повышая осведомленность людей, чтобы лучше защитить животных от вредных или пагубных последствий человеческой деятельности, в том числе сделаем обязательным чипирование и вакцинацию собак и кошек, а также внесение данных в регистр домашних животных, стерилизацию/кастрацию бездомных животных, обеспечим лучший контроль и надзор за разведением, чтобы положить конец фабрикам по разведению собак и кошек.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И МИГРАЦИЯ

 

Эстония и Европейский союз нуждаются в сбалансированной миграционной политике

Социал-демократы признают, что миграция – это реальность, которая происходит независимо от того, что мы о ней думаем. Люди меняют место жительства по разным причинам: есть те, кто спасается от войны и преследований (беженцы), и те, кто уезжает в другую страну учиться, работать или жениться.

Социал-демократы приветствуют принятие пакта о миграции и предоставлении убежища и надеются, что правовые акты будут применяться добросовестно и ответственно. Очень важно, чтобы в Европейском союзе наконец появился единый свод правовых актов, регулирующий все этапы предоставления убежища и управления миграцией – от проверки биографических данных нелегальных мигрантов, прибывающих в ЕС, до сбора биометрических данных, процедур подачи и рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, правил определения государства-члена, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Эти рамки должны предусматривать сотрудничество и солидарность между государствами-членами, а также способы преодоления кризисов, включая ситуации, когда мигранты становятся средством нападения.

Иммигранты для восполнения нехватки рабочей силы должны выбираться самим государством-членом ЕС. Таким образом мы гарантируем, что в Эстонию прибудут те люди, которые также внесут свой вклад в наше общество и экономику. Кроме того, необходимо также пересмотреть требования к виду на жительство в Европейском союзе и обеспечить, чтобы в случае угрозы безопасности у государства-члена было больше возможностей при аннулировании вида на жительство и высылке человека из страны или отправке в страну происхождения.

Использование людей для миграционной атаки недопустимо!

Социал-демократы не поддерживают нелегальную миграцию. Использование людей для миграционной атаки не должно стать нормой. Европейский союз обязан однозначно и ясно заявить, что люди, используемые для нападений, не смогут въехать в государство-член ЕС. Использование системы международной защиты в качестве орудия является реальностью и требует решительных ответных действий со стороны Европейского союза. Необходимо также решительно бороться с коренной проблемой организованной преступности, связанной с торговлей людьми.

• Мы поддержим введение дополнительных мер в борьбе с миграционными атаками.

Безопасность границ Европейского союза должна расти

Социал-демократы считают жизненно важным создание безопасной среды для людей. Для этого необходимо активизировать обмен информацией и сотрудничество между службами безопасности государств-членов, а также укрепить сотрудничество полиции и пограничной службы по всей Европе. Повышение эффективности сотрудничества важно для предотвращения, пресечения и устранения как организованной преступности, так и террористических преступлений.

В настоящее время в сферы миграции, управления границами и внутренней безопасности направляется менее 2% от общего объема бюджета Европейского союза, и это может быть недостаточным, особенно с учетом ситуации с безопасностью на восточной границе Европейского Союза.

• Мы поддерживаем увеличение финансирования до 3% бюджета Европейского союза.
• Учитывая статус России как государства-агрессора, мы считаем необходимым совместное финансирование убежищ для восточных стран – членов Европейского союза.
• Мы будем поддерживать строительство пограничных защитных сооружений за счет средств ЕС.
• При поддержке Европейского союза должна быть разработана система мониторинга и контроля беспилотников, охватывающая восточную границу Европейского союза. На границе все должно быть на виду, и мы должны быть застрахованы от действий недружественных стран.
• Мы поддерживаем укрепление Frontex, агентства Европейского союза по охране внешних границ, и увеличение штата сотрудников.
• Мы продолжим работать над тем, чтобы восточная граница Эстонии, то есть внешняя граница Европейского союза, стала стандартом во всем Европейском союзе.

 

ПРАВОВОЕ РАВЕНСТВО И РАВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

 

Европейский союз – это союз ценностей

Уважение и защита прав человека помогают создать открытое общество, основанное на достоинстве, равенстве и справедливости. Социал-демократы последовательно отстаивают права человека и основные права как в Эстонии, Европе, так и на международном уровне. Все формы дискриминации должны быть запрещены, и важно, чтобы принятые антидискриминационные директивы последовательно выполнялись, чтобы все государства-члены ЕС были открытыми и инклюзивными обществами.

Права женщин – это права человека, а гендерное равенство – показатель зрелости общества

Женщины составляют половину человечества, однако их участие в политике и бизнесе остается скромным, а насилие в отношении женщин по-прежнему является распространенным и скрытым. Принцип паритетности и жизнь без насилия должны стать правилом, а прозрачные условия найма на работу и открытые зарплаты помогут сократить гендерный разрыв в оплате труда.

• Мы поддерживаем реализацию на выборах так называемых полосатых списков, состоящих поочередно из кандидатов-женщин и мужчин.
• Равная оплата за равный труд гарантирует большую экономическую независимость женщин. Для достижения этого мы сделаем публичной заработную плату всех работников государственного сектора, независимо от формы занятости, и порекомендуем тот же принцип частному сектору.
• Мы внедрим директиву, согласно которой ни один из полов не должен быть представлен в правлении государственных предприятий менее чем на 40%.
• Мы добиваемся полного выполнения Стамбульской конвенции, рамочного документа по борьбе с насилием в отношении женщин. Мы гарантируем жертвам немедленную кризисную помощь и всестороннюю поддержку, чтобы избежать цикла насилия. Мы развиваем ведение более дружественного к жертвам насилия уголовного и судебного производства. Особое внимание следует уделять пожилым женщинам.
• Мы поддерживаем принятие директивы Европейского союза о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия, которая устанавливает понятие изнасилования через отсутствие согласия и криминализирует насилие в интернете.
• Мы поддерживаем гендерное равенство и применение принципа недискриминации во всех сферах жизни.

Мы продолжаем отстаивать права ЛГБТ+ людей!

Социал-демократы последовательно выступают за права и свободы ЛГБТ+ людей. Мы убеждены, что единство и разнообразие – основа сильного общества. Каждый человек имеет право быть тем, кто он есть, и любить того, кого хочет. Мы поддерживаем предложения Европейской комиссии по более эффективному применению стратегии в отношении ЛГБТ+.

• Мы выступаем за то, чтобы интересы ЛГБТ+ учитывались при планировании политических программ действий и принятии законодательства. Мы повышаем осведомленность общества о проблемах ЛГБТ+, чтобы устранить социальные барьеры, мешающие ЛГБТ+ людям жить свободно и достойно.

Возраст не препятствие

Молодежь – это наше будущее, и молодые люди должны иметь возможность высказываться по вопросам, касающимся их будущего, на всех политических уровнях. Лучшие перспективы молодежи на будущее укрепляют общество в целом, а правильные навыки помогают им лучше выдерживать интенсивную конкуренцию на рынке труда. Пожилые люди обогащают общество, и их вклад в жизнь общества должен быть справедливо оценен.

• Мы выступаем за то, чтобы молодые люди в дополнение к муниципальным выборам могли голосовать на выборах в Рийгикогу и Европейский парламент с 16 лет.
• Мы продолжим поддерживать и расширять «молодежную гарантию», чтобы все молодые люди в возрасте до 25 лет могли получить качественное предложение о работе, возможность непрерывного обучения, ученичество или предложение о практике в течение четырех месяцев после того, как они станут безработными или покинут систему образования.
• Мы поддерживаем дальнейшее развитие программы Erasmus+, чтобы все молодые люди независимо от их социального происхождения могли воспользоваться ее преимуществами.
• Мы действуем во имя того, чтобы понимание недопустимости дискриминации по возрасту проникло во все сферы жизни. Мы поддерживаем активное участие пожилых людей в общественной жизни, в том числе в политике. Мы выступаем за искоренение дискриминации по возрасту во всем обществе, в том числе на рынке труда.

Особые потребности – это не недостаток

Люди с особыми потребностями являются ценной и неотъемлемой частью нашего общества, их права должны быть защищены. Такие люди должны иметь право и возможность участвовать в политической и общественной жизни Европейского союза и Эстонии.

• Мы гарантируем людям с особыми потребностями свободный доступ к выборам и право баллотироваться. Необходимо пересмотреть право людей с ограниченными умственными возможностями на участие в выборах.
• Люди с особыми потребностями должны иметь возможность участвовать в общественной жизни наравне со всеми остальными. Мы придаем большое значение полной и эффективной реализации стратегии Европейского союза по правам людей с особыми потребностями (2021–2030). Чтобы поддержать людей с особыми потребностями и их семьи, все политические и практические меры должны учитывать интересы таких людей.
• Мы поддерживаем скорейшее введение в Европейском союзе карты человека с особыми потребностями и парковочной карты.
• Мы поддерживаем деятельность европейского парламента людей с особыми потребностями и участие в нем представителей Эстонской палаты людей с особыми потребностями.
• Мы выступаем за доступность общественного пространства, информации и услуг для всех граждан Европейского союза.

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

Качественное образование и обучение на протяжении всей жизни создают равные возможности для жителей Эстонии

Поддержка образования и науки – это инвестиции в будущее, которые гарантируют Эстонии умную нацию и рабочие места в будущем. Для повышения конкурентоспособности жителей Эстонии мы поддерживаем интернационализацию высшего образования и расширение возможностей обучения за рубежом. Кроме того, мы поддерживаем возможности людей для самосовершенствования, чтобы опыт на рынке труда шел рука об руку с обучением на протяжении всей жизни и возможностью при желании сделать карьерный поворот.

• Мы увеличим инвестиции ЕС в образование, профессиональную подготовку и обучение на протяжении всей жизни и сократим бюрократические процедуры.
• Мы обеспечим больше средств образовательным учреждениям для обучения молодежи с особыми потребностями.
• Мы расширим программы учебной миграции, чтобы каждый студент, включая студентов с особыми потребностями, имел возможность провести как минимум полгода, обучаясь или проходя стажировку за рубежом.
• Мы поддерживаем расширение программы ERASMUS+ и поиск дополнительного финансирования.
• Мы выступаем за то, чтобы практика стала оплачиваемой.
• Мы вносим свой вклад в интернационализацию высшего образования, поддерживая сотрудничество между высшими учебными заведениями Европейского союза и создание сетей (европейских университетов), а также привлечение иностранных студентов.
• Мы сделаем признание дипломов о высшем образовании автоматическим на всей территории ЕС.
• Мы увеличим финансирование научных исследований и инноваций в Европейском союзе и наряду с научными направлениями, ускоряющими технологический прогресс, поддержим те, которые помогают людям подготовиться к изменениям и адаптироваться к ним.
• Мы поддерживаем расширение программы психического здоровья «Студенты в группе риска» и поиск государственного финансирования.

 

КУЛЬТУРА

 

Социал-демократы выступают за языковое и культурное разнообразие Европы

Культурное разнообразие – это наше богатство и наша сила. Культура поддерживает формирование открытого и терпимого общества и помогает идти в ногу с изменениями в мире. Поэтому важно обеспечить доступность культуры на протяжении всей жизни человека, независимо от места его проживания, возраста, происхождения, особых потребностей и социально-экономических возможностей. Особое внимание мы уделяем распространению культуры, чтобы эстонская культура достигла более широкой аудитории.

• Мы будем поддерживать большее структурное и устойчивое финансирование культуры для развития и защиты культурных секторов, а также культурного наследия и культурного разнообразия.
• Мы будем способствовать повышению доступности и открытости культуры, в том числе для людей с особыми потребностями.
• Мы поддерживаем распространение художественного и культурного творчества, в том числе аудиовизуальных произведений, чтобы эстонская культура могла охватить более широкую европейскую аудиторию.
• Чтобы стимулировать культурный обмен в Европейском союзе, мы поддерживаем сотрудничество между творческими деятелями и культурными учреждениями и создание сетей. Мы сократим бюрократию в поддержке культуры.
• Мы усилим развитие творческих индустрий при поддержке структурных фондов и обеспечим защиту интеллектуальной собственности.

 

Кроме того, мы впервые публикуем эту программу на т. н. простом языке, чтобы ее было легче понять всем заинтересованным.