Кризис водоснабжения в новогоднюю ночь оставил после себя не только неприятные воспоминания и забавные мемы, но и серьезные вопросы на которые предстоит ответить городским властям. Главный: как гарантировать горожанам доступ к воде? Даже в морозные дни, пишет Владимир Свет (Социал-демократическая партия).
Сегодня мы знаем причину, по которой 31-го декабря тысячи таллиннцев остались без воды: по оценке Tallinna Vesi, ею стал так называемый фразильный, он же внутреводный лед. Пусть синоптики и гидрологи оценивают корректность этого утверждения, городские власти должны ответить на вопрос, почему появление этого льда явилось неожиданностью. Город является основным владельцем водоканала и обязан гарантировать доступность воды всем своим жителям.
Tallinna Vesi уделяет много внимания предотвращению всевозможных рисков: от техногенных и природных до связанных с безопасностью, в том числе кибербезопасностью. Регулярно проводятся учения, тестируется резервные генераторы и переключения на альтернативные источники воды, заказываются независимые аудиты.
Озеро Юлемисте закрыто для посещения именно для минимизации рисков в городском водоснабжении. Все они являются маловероятными, во многом гипотетическими, поэтому странно, что произошедшее в новогоднюю ночь стало неожиданностью.
Почему разные районы пострадали по-разному?
По официальным данным, проблема с водой затронула разные районы по-разному. Где-то, как в Ласнамяэ, воды не было вообще, в некоторых районах просто снизился напор. Необходим ясный ответ, чем вызвана эта разница. Если выяснится, что некоторые районы города просто за счет своей географии или по иным причинам больше подвержены рискам с водоснабжением, то нужно задаться и следующим вопросом: а какие инвестиции должны быть сделаны, чтобы эти риски снять?
Напомню, что Ласнамяэ является самым густонаселенным местом во всей Эстонии, и любые кризисные ситуации в этом районе могут моментально перегрузить всю государственную системы реагирования на кризисы уже просто за счет огромного количества людей, нуждающихся в помощи.
Доставка контейнеров с водой в несколько точек района с населением в 120 000 человек не является решением проблемы с недоступностью воды.
Что надо изменить?
Главной проблемой, конечно, является предотвращение таких кризисов в дальнейшем. Морозные дни никуда не денутся, и город не имеет права надеяться, что подобное не повторится просто потому, что фразильный лед — редкое явление.
Стратегиями и анализами рисков тут не отделаешься, и не исключено, что могут потребоваться серьезные инвестиции в инфраструктуру водоканала. Опыт подсказывает, что реализация таких решений может занять много времени и потребует серьезных вложений.
Тем важнее, чтобы объективная и публичная оценка причин произошедшего была проведена в кратчайшие сроки. Напомню, что Таллинн сейчас живет без бюджета на текущий год, так как новая коалиция не успела его подготовить. Было бы логично, чтобы в проекте бюджета, который должен быть представлен в январе, уже были предусмотрены меры по защите населения от кризисов водоснабжения.
Кто виноват?
В кризисных ситуациях общение с населением является одной из главных функций властей. 31 декабря с этой функцией город, к сожалению, не справился. Занятым подготовкой к застолью горожанам сказали, что вода в кране кончилась по их собственной вине. Лишь позже ночью «оказалось», что причина проблем в таинственном фразильном льде, а не в чрезмерном потреблении воды.
Такой подход к кризисной коммуникации просто недопустим. Вода, наряду с теплом, электричеством и связью, является одной из базовых услуг, которыми население должно быть обеспечено и в кризисной ситуации. И если где-то складывается чрезвычайная ситуация, людям нужны честные объяснения произошедшего с ясными указаниями к действию. Ответственные за информирование горожан должны ответить на вопрос, понимают ли они свою ошибку и будет ли этот опыт учтен в следующих кризисах.
Эти вопросы не ждут окончания праздничных отпусков. Зима продолжается, и таллиннцы должны быть уверены, что у них будет доступ к воде.