Желудок ребенка не спрашивает, каков доход его родителей или сколько денег у его родной волости. Тем не менее эти различия сильнее, чем нам хотелось бы признать, влияют на повседневную жизнь эстонских детей, пишет депутат Рийгикогу Рейли Ранд (Социал-демократическая партия).
Школа — одно из немногих мест, где мы действительно можем сгладить эти различия. Бесплатный школьный обед значит, что хотя бы один раз в учебный день у каждого ребенка есть возможность поесть теплую и полноценную пищу. Не как пособие или исключение, а вместе со всеми одноклассниками. Поэтому, говоря о школьной еде, важно не только то, что кладут на тарелку, но и то, ест ли ребенок, нравится ли ему еда, хватает ли времени на прием пищи и настолько ли обед хорош, чтобы он предпочел его купленной в магазине закуске.
Недавнее исследование школьного питания, проведенное Институтом развития здоровья (TAI) и в котором участвовало более 10 000 учеников, показывает, что нам здесь еще многое предстоит сделать. Школьный обед едят четыре-пять дней в неделю около 60% учеников. В 3-м классе так делают 72%, в 6-м — уже только 51%. Эти цифры важны, потому что ребенок получает пользу от бесплатного школьного обеда только тогда, когда он действительно оказывается у него в желудке.
Ребенок выбирает из того, что ему доступно
С возрастом растет самостоятельность детей, а вместе с ней и возможность отказаться от школьного обеда. Исследование TAI показывает, что 92 процента участвовавших в опросе учеников учатся в школах, в радиусе 500 метров от которых можно купить еду или напитки. Во время перемены 34 процента учеников ходят в расположенную рядом с школой торговую точку, чтобы что-то купить. По возрасту разница особенно показательная.
В 3-м классе во время перемены ходят что-то покупать рядом со школой 8% учеников, в 6-м — 33%, в 9-м — 48%, а в 12-м — уже 71%. Это не значит, что магазин — это проблема или что у молодых людей нужно отнять свободу выбора. Скорее нам надо спросить: почему школьный обед не всегда является первым выбором?
Дети, которые не едят школьный обед, в качестве основной причины называют то, что им не нравится еда.
Исследование отвечает и на этот вопрос. Дети, которые не едят школьный обед, в качестве основной причины называют то, что им не нравится еда. Важны также время и продолжительность большой перемены, температура еды, обстановка в столовой и возможность поесть спокойно.
В своих выводах TAI отдельно подчеркивает необходимость заниматься как продолжительностью перемен, так и вкусом еды и скоростью получения обеда. Поэтому качество школьной еды нельзя измерять только по тому, соответствует ли меню установленным требованиям. Не менее важно, хочет ли ребенок есть эту пищу.
Хороший школьный обед как профилактика
Исследование выявляет еще одну связь. Среди детей, которые едят школьный обед четыре-пять дней в неделю, меньше всего тех, кто покупает еду или напитки вне школы. 71 процент из них вообще этого не делает. Среди тех, кто отказывается от школьного обеда, регулярных покупателей больше.
Хороший школьный обед — часть формирования здорового поведения ребенка.
Что дети покупают? Бросаются в глаза сладкие снеки и сладкие напитки. Исследование не позволяет утверждать, что одно непременно вызывает другое. Но оно показывает, почему школьное питание нужно рассматривать гораздо шире, чем просто услугу по организации еды. Хороший школьный обед — часть формирования здорового поведения ребенка.
Здесь важен и аспект равенства. Не у всех детей из дома вынесены одинаковые пищевые привычки, возможности семей различаются, и финансовое положение школ и волостей тоже неодинаково. Школьный обед — одно из тех мест, где возможности ребенка не должны зависеть от его исходных условий.
За те же деньги бесконечного качества не обеспечишь
Однако из исследования TAI проявляется и проблема, которую нельзя решить лишь более хорошей организацией. Три четверти поставщиков питания считают, что на покупку продуктов нужно больше денег. 58% считают необходимым повысить зарплату кухонному персоналу. Среди представителей школ 54% называют препятствием для улучшения питания то, что на инвестиции не хватает средств. Составители исследования среди условий улучшения пищевых привычек детей также называют финансовые ресурсы государства и местных самоуправлений.
Требования и должны быть высокими. Но для их выполнения должны быть и возможности.
В то же время государственная поддержка школьного обеда уже с 2018 года остается на уровне одного евро в день на ребенка. За это время выросли цены на продукты и ожидания по зарплате. В этом году в полной мере вступили в силу новые требования к организации питания, цель которых — предложить детям более здоровую и сбалансированную пищу.
Требования и должны быть высокими. Но для их выполнения должны быть и возможности. Иначе растет разрыв между школами и местными самоуправлениями. Там, где у волостной или городской власти хватает денег, чтобы добавить больше к государственной поддержке, можно предлагать более качественные продукты, платить поварам лучшую зарплату или инвестировать в кухню. Там, где денег меньше, и выбор вариантов меньше. Качество школьного обеда ребенка не должно зависеть от его места жительства.
Ценность бесплатного школьного обеда как раз в том, что он предназначен для всех.