Недавняя история показывает, что увеличение пособий помогает уменьшить бедность среди детей, пишет депутат Рийгикогу Танель Кийк.
В отличие от некоторых консервативных партий или лидеров общественного мнения, социал-демократы не считают основной целью семейных пособий поднятие рождаемости. Поэтому мы не разделяем и мнение Кристера Париса, что в них мало смысла, ведь рождаемость от них не поднялась. Родительская компенсация и семейные пособия никогда и не были способом „покупки детей“, но они являются необходимой мерой для обеспечения уверенности семей в завтрашнем дне и уменьшения бедности среди детей.
Критичная статья Париса о семейных пособиях выглядит как осознанная провокация. Несомненно, на рождаемость влияют чувство безопасности, экономические обстоятельства и глобальные тренды, но это не аргумент в пользу уменьшения пособий детям и семьям. При этом автор забывает отметить, что из-за падения количества новорожденных и понижения верхней границы родительской компенсации общие расходы, сопряженные с выплатой семейных пособий, в последние годы уменьшались.
По данным Департамента социального страхования, расходы на выплаты родительской компенсации и семейных пособий будут в этом году на 40 миллионов евро меньше, чем год назад. Более того, если в 2020 году семейные пособия составляли примерно 5% от госбюджета, то к 2026 году их доля упала до 3,6%. В то же самое время финансовый вклад родителей значительно увеличился, ведь средние расчетные расходы на содержание одного ребенка достигли в 2025 году 565 евро в месяц.
В текущем году соотношение семейных пособий к ВВП упало ниже 2%, в то же самое время как среднее значение по ЕС годами держится на уровне 2,3%. Поэтому ошибочно выставлять семейные пособия Эстонии одними из самых щедрых в Европе или говорить о „бросании денег на ветер“. В реальности как относительное значение, так и абсолютные суммы отстают от средних по ЕС.
Самым противоречивым является утверждение автора, что раз пособия не увеличили рождаемость, то это – провал. Главная цель семейных пособий – не увеличение рождаемости, а обеспечение уходящим в отпуск по уходу за ребенком родителям дохода, поддержка семей и уменьшение риска бедности среди детей. Точно так же, как целью пенсионной системы не является увеличение числа пенсионеров, а обеспечение людям возможности достойно справляться в преклонном возрасте.
Увеличивая пособия, уменьшаем бедность среди детей
Недавнее прошлое показало, что увеличение пособий помогает уменьшить бедность среди детей. Наилучший пример – 2014 год, когда социал-демократы поставили одним из главных условий вступления в коалицию с Партией реформ увеличение детских пособий, которые были заморожены целое десятилетие. Их не поднимали со времен кроны – просто 300 крон превратились в 19 евро и 18 центов, что, разумеется, было недостаточной поддержкой.
По требованию социал-демократов пособие на первого и второго ребенка поднялось до 45 евро и на третьего ребенка до 100 евро в месяц. У этих решений было реальное влияние на финансовое положение десятков тысяч семей. Если в 2014 году 15,6% родителей-одиночек и их детей жили в абсолютной бедности, то в 2015 году этот показатель упал до 6,7%. Также уровень абсолютной бедности в семьях, воспитывавших трех и больше детей, упал с 15% до 7,5%.
И дальнейшие повышения детских пособий, сначала до 60, а затем до 80 евро, уменьшили уровень абсолютной бедности среди семей с детьми. Когда социал-демократы были в правительстве Каи Каллас, пособие для родителей-одиночек выросло с 19,18 евро до 80 евро в месяц. Это по той причине, что риск бедности среди родителей-одиночек и их детей – один из самых высоких среди всех демографических групп. Им и нужно дополнительно помогать, если мы хотим вытащить больше детей из бедности.
К сожалению, с последнего поднятий детских пособий прошло уже три года. За это время инфляция сделала свою работу: последние данные показывают, что если уровень абсолютной бедности в обществе в целом составляет 3,4%, то среди родителей-одиночек и их детей он достигает 11,1 процента. Также по состоянию на 2024 год более 12 000 детей проживало в абсолютной бедности, что абсолютно недопустимо.
Поддержим тех, кто больше всего нуждается в помощи
При этом позиция социал-демократов принципиально отличается от точки зрения партии Isama или EKRE. Мы ни в коем случае не считаем правильным оказывать давление на женщин, чтобы они рожали, или давать моральные оценки молодежи, которая не хочет или не может создавать свою семью. Также хотим направить дополнительные средства именно туда, где их влияние на уменьшение бедности среди детей будет наибольшим.
Поэтому мы предложили поправку к дополнительному бюджету, которая предусматривает поднятие пособия родителям-одиночкам до 100 евро в месяц. Это обошлось бы казне в этом году примерно в 900 000 евро и деньги можно найти за счет имеющихся средств семейных пособий, так как расходы на них все равно уменьшаются в результате падения рождаемости. В дальнейшем считаем необходимым увеличить пособие на первого и второго ребенка как минимум до 100 евро в месяц, приравняв его к пособию на третьего ребенка. Государство должно одинаково ценить каждого ребенка.
Также важно увеличить государственную алиментную помощь с 200 до 300 евро в месяц, чтобы поддержку получили и те дети, один из родителей которых не вкладывается материально в их содержание. Если каждый год растет минимальная ставка алиментов, то должна и расти государственная помощь в ситуациях, когда должник по алиментам отказывается выполнять решение суда.
Социал-демократы знают, что одни только семейные пособия не оказывает значительного влияния на рождаемость. Но это и не является их целью. Современная семейная политика означает уменьшение бедности среди детей, увеличение уверенности семей в завтрашнем дне и поддержку тем, кто в ней больше всего нуждается. Ни один ребенок не должен жить в абсолютной бедности.